وام با سپرده بلندمدت بانک سینا

سلام
مگر برابر بخشنامه بانک مرکزی قرار نبود مبلغی از وام دریافتی مسدود نشود و این کار تخلف بود پس چرا برخی از بانک ها همچنان اینکار را ادامه می دهند که نمونه آن بانک سینا است که نوشته 15 درصد از مبلغ وام مسدود می شود؟